集団規定における現状と枠組みの再構築について
このブログは現行の、都市計画法・建築基準法・景観法の集団規定による居住環境の問題を整理し、地域性を反映できる集団規定への転換方法を研究するものである。良好な居住環境の形成を目的とする今後の法規制の構築のための基礎資料を提供する、序論的考察を試みた。
敷地の狭小化や細分化、建築形態の歪化、街並みの不連続性について指摘されることが多い。基盤整理が伴わないまま市街化が進んだこと、更に画一的にルールを定めた建築基準法により、どこの住宅地でも同じような形態と問題を抱えるようなった。また都市部の密集市街地対策の必要性は常に論じられている。
 このブログでは、都市計画法・建築基準法、景観法が規制・誘導を目的とした法律であることを踏まえる。その上で建築・都市形成の法手続きを調査し・分析し集団規定の枠組みを提案することが必要かつ適した方法と考える。都市計画や都市法は、単なる都市工学的な理論・技術やその法的反映としての技術的諸制度の集成や体系ではなく、その都市に生きる人々にとって価値ある内容の都市づくりを保障するような社会的調整の制度的技術と手続を組み込んだものであることが必要なのである。
 集団規定の枠組みの構築により、都市の事情、要請、個別別にメニューを指定することができる。各都市には特殊な事情があり、それぞれ都市のあるべき姿としてマスタープランが制定されている。個性の異なる様々な都市が特別な規定によらず良好な居住環境を形成することができる。
 また集団規定については宅地の形状及び規模がそこにおける建築物の形態を制約し、ひいては市街地全体の形態をも制約している。これまで工学的見地からなされた集団規定の研究は多い。立法についても技術者、技術系官僚の関わる範囲・影響力は絶大である。法学的アプローチで規制の成立過程・目的・問題の整理、集団規定の影響を分析することで画一性排除が必要である。
(key word:interior/family/house/home/architecture/building/construction/architect/town/city/urban/planning/life/design/coordinator)

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独立行政法人都市再生機構 [2007年08月28日(火) ]
昨日の記事についてずばりの記事が西日本新聞九州ネットで掲載されました。
日本の住宅政策についてどう思いますか?

以下引用 http://www.nishinippon.co.jp/news/wordbox/display/5106/

独立行政法人都市再生機構


 大都市への人口集中に対応し、中堅所得層に住宅を供給するため1955年に発足した日本住宅公団が起源。住宅・都市整備公団(81年)、都市基盤整備公団(99年)を経て、特殊法人等整理合理化計画の一環として2004年7月に発足した。
 賃貸住宅建設は原則として民間に委ねるなど事業を縮小する一方、密集市街地の防災対策や地方都市再生、子育て・高齢世帯の入居支援などを強化している。賃貸住宅は公団時代に建設された76万9000戸を保有しており、このうち65&#8722;74年に供給された住宅が4割強。これら高度成長期の大規模団地を中心に改修や再編が課題となっている。

国交省 団地統廃合に出資金 都市機構賃貸住宅 400億円、家賃上昇防ぐ
(2007年8月27日掲載)

 国土交通省は26日までに、独立行政法人都市再生機構が着手する老朽大規模団地の統廃合によって、同機構の他の賃貸住宅への転居を余儀なくされる世帯の家賃を据え置くため、機構への出資金制度を2008年度に新設する方針を固めた。高齢者らが安心して団地に住み続けられるようにする狙いで、400億円規模を同年度予算概算要求に盛り込む。

 機構による団地の統廃合は、1965年以降に建設された郊外団地が中心となる。国交省・機構は来年から空室の多い棟を順次解体して団地規模を縮小し、居住者には改修や建て替えの済んだ棟に移ってもらうことを想定している。改修などでは床の段差をなくすなどバリアフリー化に取り組む。

 だが、改修に費用が掛かることもあり、設備の充実した住宅に移れば、家賃が値上がりするのは必至。このため、同省は機構に400億円を出資。実質的に機構に対する無利子融資と同じ効果を持たせ、改修費用などに充ててもらうことで家賃の上昇を抑える方針だ。居住者の引っ越し費用は機構が負担する。

 団地の集約で新たに生まれる土地は機構と市町村福祉部局が連携して積極的に活用し、デイサービスセンターやグループホームなどを誘致して地域の高齢者が利用できるようにする。

 高度成長期に建てられた機構の団地は老朽化が進んでいる上、駅から離れた場所に立地しているケースが多いため、将来は空室が増えて機構の保有コストが上昇することが懸念されており、再編が課題となっている。

 また、政府は「官から民へ」の規制改革を進める上で、約77万戸に上る機構の賃貸住宅を削減することを決めている。機構は削減目標を掲げた「賃貸住宅ストックの再生・活用方針」を年内に示す。各団地別の再編案もまとめる予定だ。

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